市市场监督管理局:阳江市市场监管局推进“四减”实现审批效率全面提速
来源:市市场监管局 作者:林河勇 时间:2019-08-01 16:30 【字体:
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阳江市市场监管局深入推进减材料、减时限、减前置、减程序“四减”,推动商事登记更加便利、行政许可申办更加高效,实现审批效率全面提速。个体工商户办照时间由3个工作日缩减至10分钟左右,企业设立登记由3个工作日压减至当场发照,开办企业可实现半天内办结;特种设备使用登记20台以内的登记业务由15个工作日完成审批发证改由当场发证,工业产品生产许可证办理时间由45日缩短为10日,时间缩减了35天。

    一、压减申办材料。一是实行住所(经营场所)登记信息申报制。除拟申请从事危及公共安全、生命财产安全、生态环境和影响其他业主、市民正常生活环境、公共管理秩序的生产经营活动、商务秘书托管服务的企业及集群企业;以军队房产作为住所(经营场所)的;从事涉及商事登记前置许可项目经营的商事主体外,实行商事主体住所(经营场所)登记信息申报制,申请人提交住所(经营场所)信息申报表作为住所(经营场所)使用证明,不用提交业主房屋产权复印件或相关单位出具的产权证明、租赁协议或无偿使用证明复印件。是简化个体工商户办理登记材料。将《个体工商户登记(备案)申请书》和《个体工商户经营者登记表》整合成《个体工商户登记(备案)申请书》,申请人(港澳居民和台湾居民、台湾农民除外)办理个体工商户登记业务时,少提交一张表格并免收经营者照片。三是深入推进“证照分离”“多证合一”改革。全面推开“证照分离”改革,对涉企行政审批事项实行分类改革,推动“照后减证”,将24项涉企证照事项整合到营业执照上,采取“一套材料、一表登记、一窗受理”的模式,实现“多证合一、一照一码”。三是简化特种设备使用登记材料。11类特种设备使用登记的申请材料合计101份减到57份,精简率达56%以上。四是实施工业产品生产许可证“一企一证”改革。产品范围包括市级发证的危化品包装物、容器,耐火材料和直接接触食品的材料等相关产品(压力锅)三类产品,减少同一企业申办多个相关产品生产许可证重复提交的材料。

    二、压减办理时限。一是商事登记“马上办”。将每个前台窗口设为全业务受理窗口,申办人在一个窗口即可办理所有商事登记业务,实行全程“一人办结制”“马上办”。二是特种设备登记当场发证。特种设备使用20台以内的登记业务现场审批,当场发证。三是压缩工业产品生产许可证申办时间。对申请材料齐全、符合法定形式的工业产品生产许可申请,即时受理并出具《工业产品生产许可受理决定书》,便可先领证。四是落实“双减半”。市级实施的50项“三品一械”(食品、药品、化妆品、医疗器械)许可行政审批(备案)事项(36项为即办事项,占比为72%),100%按“双减半”承诺时限办结。

    三、压减前置条件。一是放宽企业名称和住所登记。放宽冠市名申请条件,不设冠市名企业名称申请条件,将冠市名企业名称核准登记权限由市级核准登记调整为市、县(市、区)级均可实施,方便群众办理登记。实行住改商登记条件、“一照多址”“一址多照”“商务秘书公司”等住所改革措施,放宽创业场地限制。二是优化市场主体快速退出通道。全面实行企业简易注销登记改革,放宽注销条件,降低企业注销成本。三是实施“承诺许可”的审批模式。对属于市级发证的危化品包装物、容器,耐火材料和直接接触食品的材料等相关产品(压力锅)三类产品实施“承诺许可”的审批模式。取消发证前产品检验,改由企业提交具有资质的检验检测机构出具的1年内产品检验合格报告。

四、压减办理程序。一是实行企业名称自主申报。全面推广企业名称自主申报改革,除涉及前置审批事项或企业名称依法应当由国家市场监管总局核准外,申请人可在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。二是整合环节“一窗办”。在市、县(市、区)政务服务大厅设立开办企业专窗,在全省率先将税务票房和印章刻制点引入政务服务大厅,将企业登记、印章刻制、首次申领发票环节集中到一个综合窗口办理,实现开办企业“只跑一次,一窗办理”。三是推行商事登记“网上办”“就近办”。大力推广“开办企业一窗受理”系统、商事登记全程电子化系统,实现开办企业、商事登记网上全程办理。与8家商业银行合作开通银政直通车服务,由110个银行网点为投资者提供工商登记、银行开户“一站式”服务,实现商事登记就近办理。四是委托下放行政许可审批权限。委托各县(市、区)市场监管局部门负责本行政区域内特种设备使用登记及登记变更业务;负责第三类医疗器械经营许可(零售)、第二类医疗器械经营备案(零售)、第二类医疗器械经营变更备案(零售)、第二类医疗器械经营补发备案(零售)业务。 将食品经营许可(除集体用餐配送单位、中央厨房、食品经营连锁企业总部外的其他主体业态)、食品生产许可(除食品添加剂外)下放到各县(市、区)市场监管部门组织实施。

 

 

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